Евразийский банк развития продолжил консультации с властями Республики Беларусь по подготовке нового финансового кредита Антикризисного фонда ЕврАзЭС

28 мая 2015

Москва, 28 мая 2015 года. — Команда экспертов Евразийского банка развития (ЕАБР) во главе с директором проектной группы Антикризисного фонда (АКФ) Алишером Мирзоевым посетила Минск с 18 по 22 мая 2015 года для продолжения консультаций с властями РБ по Заявке Республики Беларусь на получение финансового кредита АКФ на поддержку стабилизационной программы Правительства и Национального банка РБ на 2015-2017 г.г., поступившей в ЕАБР в марте 2015 года. В ходе визита эксперты ЕАБР встретились с первым заместителем Премьер-министра Матюшевским В.С., Председателем Правления Национального банка Каллауром П.В., руководством и экспертами министерств и ведомств, международных финансовых институтов и делового сообщества.

В ходе дискуссий обсуждались меры экономической политики властей, нацеленные на стабилизацию экономики в условиях ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры, и значительных внутренних и внешних дисбалансов, сформированных в предыдущие годы в результате несбалансированного расширения внутреннего спроса. Управляющий положительно оценивает меры, предпринимаемые Правительством и Национальным банком по ужесточению налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики на фоне существенного сокращения притока капитала в страну. Упорядочение государственных программ, общая консолидация бюджета, в том числе за счет направления вывозных пошлин на нефтепродукты, ранее перечислявшихся в бюджет РФ, на погашение внешнего государственного долга, и сдерживание роста кредитования за счет инструментов управления ликвидностью НБ РБ, вместе с замедлением роста заработных плат, способствовали сокращению внутреннего спроса и росту профицита торгового баланса по итогам первого квартала текущего года. Переход НБ РБ на монетарное таргетирование и механизм непрерывного двойного аукциона по валютным торгам должен повысить эффективность денежно-кредитной политики в деле борьбы с инфляцией и способствовать дальнейшей либерализации курсообразования.

Вместе с тем, Управляющий считает, что накопленные в экономике диспропорции все еще высоки и представляют значительный риск для перехода РБ на траекторию устойчивого роста. Их корректировка требует принятия более решительных мер по сокращению и оптимизации роли государства в экономической деятельности и либерализации цен и рынков, включая рынок труда. Проведение этих реформ должно сопровождаться поддержанием жесткой денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, нацеленной на снижение темпов инфляции, сокращение внешних дисбалансов и наращивание международных резервов.

Объем государственных программ, являющийся одной из фундаментальных причин неустойчивых внешних дисбалансов, до сих пор остается чрезмерным. Это формирует высокие девальвационные и инфляционные ожидания, приводит к устойчивому сокращению валовых международных резервов, и затрудняет переток капитала в более производительные сектора. Более существенное сокращение директивного кредитования, в том числе через оптимизацию деятельности Банка развития Республики Беларусь, высвободит ресурсы для более эффективных проектов, снизит давление на платежный баланс и обменный курс, и положительно скажется на эффективности банковской системы. Это также позволит снизить процентные ставки, высокий реальный уровень которых в настоящее время сдерживает экономическую активность.

Масштабное кредитование в рамках государственных программ поддерживает избыточную занятость и низкую эффективность использования производственных мощностей государственных предприятий, и снижает мобильность ресурсов экономики. Перераспределение труда и капитала в наиболее эффективные сектора в условиях сокращения госпрограмм также требует либерализации цен и рынков, коммерциализации государственных предприятий, их нацеленности на повышение рентабельности производства, и повышения роли частного сектора через приватизацию и сокращение регуляторных препятствий для создания новых предприятий. При этом практика доведения директивных показателей до уровня предприятий должна быть полностью отменена.

Удержание тарифов на жилищно-коммунальные и транспортные услуги для населения на уровне значительно ниже себестоимости создает дополнительную нагрузку на бюджет, через который осуществляется субсидирование всего населения, вне зависимости от уровня доходов, и снижает конкурентоспособность реального сектора через механизмы перекрестного субсидирования. Переход к окупаемым тарифам на эти услуги для населения должен пройти как можно быстрее. Это снимет бремя перекрестного субсидирования с предприятий и бюджетных организаций, сократит расходы бюджета на субсидирование этих услуг, и высвободит ресурсы на оказание целевой адресной защиты тех групп населения, доходы которых окажутся наиболее уязвимыми в условиях проведения либерализации.

По итогам проведенных дискуссий, Управляющий отмечает достижение прогресса по согласованию с властями страны общих направлений структурных реформ, тогда как вопросы скорости их проведения, глубины и последовательности все еще находятся в стадии обсуждения. Управляющий планирует вынести Заключение по заявке Беларуси на рассмотрение ближайшего заседания Совета Фонда, проведение которого предварительно планируется в конце первого полугодия 2015 года.

Справка

Евразийский банк развития является международной финансовой организацией, учрежденной Россией и Казахстаном в январе 2006 года с целью содействия развитию рыночной экономики государств-участников, их устойчивому экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей. Государствами-участниками Банка являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, и Республика Таджикистан.

Более подробная информация о ЕАБР на сайте http://www.eabr.org

Антикризисный фонд ЕврАзЭС (АКФ) в размере 8,513 млрд. долларов США был учрежден 9 июня 2009 года Правительствами тех же шести стран. Целями АКФ является содействие странам-участницам в преодолении последствий глобального финансового кризиса, в обеспечении их экономической и финансовой стабильности, и поддержке интеграционных процессов в регионе. Государства-участники АКФ наделили ЕАБР функциями Управляющего средствами Фонда и подписали с Банком Соглашение об управлении средствами АКФ. Более подробная информация на сайте: http://acf.eabr.org/.

Вернуться к списку