ExpertOnline - Защита от ВТО

22 ноября 2012

Путин призвал выработать меры по защите российских интересов на начальном этапе функционирования нашей экономики в ВТО

Владимир Путин призвал выработать меры по защите российских интересов на начальном этапе функционирования нашей экономики в ВТО. Эксперты считают, что одной из них должна стать консолидация бизнеса в отраслях, где у России есть глобальные конкурентные преимущества. Заседание Совета Безопасности в расширенном составе

Президент провел заседание Совета безопасности в расширенном составе, темой которого стала выработка мер по обеспечению национальной безопасности и защите российских экономических интересов на начальном этапе функционирования экономики России в рамках Всемирной торговой организации.

Владимир Путин отметил, что вступление в ВТО — серьезный вызов для конкурентоспособности в целом и для предприятий. Но это должно стать стимулом для модернизации экономики, улучшения делового климата, в среднесрочной перспективе позволит России занять более выгодные позиции в системе международного разделения труда, повысить привлекательность рынка для инвестиций. Россия сможет участвовать в формировании международных правил торговли, получать удобный торговый режим на внешних рынках. В краткосрочной перспективе возможны и определенные сложности, особенно сейчас, когда темпы роста мировой экономики замедлились. Из-за кризиса на глобальных рынках усилились риски, «прежде всего это касается обязательств по снижению импортных пошлин на ряд товаров».

Как напомнил президент, есть отрасли, в которых могут возникнуть особые проблемы, прежде всего для некоторых секторов животноводства, сельхозмашиностроения, автомобилестроения, легкой и пищевой промышленности, фармацевтики, производства медоборудования. Также в условиях глобального кризиса участие России в ВТО может создать сложности в регионах со слабо диверсифицированной экономикой, например в моногородах. Закрытие неэффективных предприятий, особенно крупных, способно увеличить безработицу, и это социальные риски. Возможно снижение поступлений в бюджеты регионов, увеличение разрыва между территориями по уровню социально-экономического развития. Но вступление в ВТО не означает отказ от поддержки экономики, для чего потребуются сложные и гибкие инструменты регулирования, включая широкое применение защитных, компенсационных и антидемпинговых мер, серьезная адаптация экономики и к новому уровню конкуренции, и к более высокой степени открытости национального рынка. По мнению президента, решение этих задач потребует системной и скоординированной работы всех ветвей власти, деловых кругов и общественных организаций, «но мы должны и будем максимально страховаться от потенциальных рисков, надежно обеспечить безопасность государства и граждан».

По мнению Путина, следует разработать план адаптации отдельных отраслей экономики к условиям членства России в ВТО. И есть пять пунктов, на которые следует обратить особое внимание. Первое — это оценка последствий присоединения к ВТО для рынка труда. Нельзя допустить падения занятости в моногородах и регионах, где концентрируются крупные предприятия отраслей, входящих в группу риска. Второе — защита интересов наших производителей. Так поступают все страны ЕС, Штаты и другие члены ВТО. «И мы, в свою очередь, должны выработать комплекс долгосрочных мер, направленных на поддержку ключевых отраслей экономики, причем такие меры должны быть приняты как на федеральном, так и на региональном уровне», — указал президент.

Третий важный момент — конъюнктура внешних рынков. И задача российских торговых представительств — четко отслеживать ситуацию, сигнализировать о недружественных действиях в отношении отечественных компаний. В свою очередь, Минэкономразвития, Минпромторг, МИД должны принимать меры по устранению дискриминационных санкций в отношении наших производителей. Четвертое направление, тесно связанное с третьим, — это подготовка кадров, способных защищать интересы российских предприятий в новых условиях и активно участвовать в работе ключевых структур ВТО. Последним, но важным моментом Путин считает то, что Россия будет и дальше интегрироваться в мировую экономику, «что тоже надо иметь в виду на перспективу».

Мировой кризис меняет планы не только России, а всего мира, отмечает замдиректора аналитического департамента Московского фондового центра Елена Чернолецкая. В мире идет масштабная экономическая война, когда ключевой задачей любой страны становится стимуляция экономики любыми способами. И сейчас для России выгоднее отложить или продлить переходный период вступления в ВТО, в противном случае мы получим масштабный рост иностранных компаний на отечественном рынке при постепенном умирании внутренней системы. Российским властям следовало бы по возможности продлить переходный период примерно до 2017—2020 годов, чтобы дать возможность экономике выйти из-под влияния мирового замедления.

Властям, говорит эксперт «БКС Экспресс» Богдан Зыков, необходимо плодотворно использовать срок, который отведен России для адаптации к условиям ВТО. Во-вторых, необходима четкая комплексная программа мер поддержки, не запрещенных правилами ВТО. Таких мер немало, это так называемая «зеленая корзина» внутренней поддержки: субсидии на частичную компенсацию процентных ставок по кредитам, налоговые льготы, лизинговые программы с введением обязательных квот для малого и среднего бизнеса, система преференций при госзакупках, поддержка экспорта и т. д. Также надо стимулировать внедрение инноваций, модернизацию. Важно понимать, что основная цель поддержки не сводится к защите отечественных производителей от экспансии импортеров, а должна реально повышать их конкурентоспособность. При этом надо помнить, что снижение пошлин и облегчение процедур экспорта для иностранных товаров будут вводиться постепенно, добавляет Роман Ткачук, старший аналитик ИГ «Норд-капитал», что оставляет пространство для маневра. Если кризис усугубится и российским производителям будет совсем невмоготу, правительство может пойти и на экстренные меры, даже на выход из ВТО.

Но любую дискуссию о ВТО надо начинать с того, что членство в ней было неизбежно и необходимо, говорит директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Евгений Винокуров. Нельзя быть полноценным участником международного разделения труда и не быть членом ВТО. Надо отдать должное наших переговорщикам и правительству: со вступлением не спешили (в отличие, например, от Украины и Кыргызстана) и выторговали очень приличные условия с максимальными отлагательными периодами по ряду чувствительных секторов. Членство в ВТО усиливает конкурентность экономики, а нормы ВТО выступают как «санитар леса» — сильные станут сильнее, слабые — слабее. Это подталкивает к концентрации в отраслях, где у России есть глобальные сравнительные и конкурентные преимущества в мировой экономике: черная и цветная металлургия, агропромышленный комплекс, ВПК, ряд подотраслей машиностроения.

Вернуться к списку

Мы используем файлы cookies, что бы учесть ваши предпочтения и улучшить работу на нашем сайте. Мы предполагаем, что, если вы продолжаете использовать наш сайт, вы согласны с использованием нами файлов cookies. Вы всегда можете изменить настройки своего интернет-браузера и отказаться от сохранения файлов cookies а на нашем сайте

Да Подробнее
2021