Газета "Курсив" - Казахстан еще не "раскрылся" в ТС

17 января 2013

В общем объеме экспорта стран ТС Казахстан занимает наименьшую долю — 10,0% (по итогам 10 месяцев 2012 года). Удельный вес Беларуси — 24,7%, России — 65,3%. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года положение стран изменилось незначительно. В Евразийском банке развития (ЕАБР) считают, что Казахстан явно не использует весь имеющийся потенциал, «фактический объем торговли Казахстана с обеими странами значительно ниже, чем расчетный».

По данным официальной статистики взаимной торговли государств — членов ТС, экспорт Казахстана в страны — участницы ТС за январь — октябрь 2012 года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года снизился на 9,3% и составил $5705,9 млн. За январь — октябрь 2011 года по сравнению с январем — октябрем 2010 года отмечался рост казахстанского экспорта в Беларусь и Россию на 34,4% ($6290,7 млн за 10 месяцев 2011 года). Чтобы разобраться, какие факторы повлияли на значительный рост экспорта Казахстана в начале функционирования ТС и почему произошло дальнейшее его снижение, посмотрим, что Казахстан экспортирует в Беларусь и Россию.

Так, в 2012 году (январь — октябрь) наибольший удельный вес (38,9%) в структуре экспорта Казахстана в страны ТС занимали минеральные продукты — $2222,4 млн, в частности металлические руды, уголь и лигнит, нефть и природный газ. Вторую позицию (30,3%) занимали металлы и изделия из них — $1729,7 млн. В третью очередь на рынке ТС в 2012 году было востребовано казахстанское электронное, оптическое и электрическое оборудование, подшипники — $581,9 млн, или 10,2%.

Как и в 2011 году, минеральные продукты, металлы и изделия из них сохранили преимущественные позиции в структуре казахстанского экспорта в страны ТС, однако снижение экспорта именно минеральных продуктов стало основной причиной уменьшения общих объемов казахстанского экспорта, который снизился за 2012—2011 годы (по итогам 10 месяцев) на 35,7%.

Как считает специалист аналитического центра «Асыл-Инвест» Айвар Байкенов, «сокращение объемов поставок минеральных продуктов обусловлено общим состоянием внешних рынков, а не только ситуацией со спросом в странах — участницах ТС. Сегодня также наблюдается падение спроса и на европейских рынках». К снижению экспорта, по словам Айвара Байкенова, приводит и общее сокращение добычи нефти в Казахстане.

Второй и последней причиной снижения общего объема экспорта Казахстана в 2012 году стало сокращение экспорта продукции химической промышленности на 16,2% (до $411,4 млн). Данная группа товаров, кстати, занимала в 2011 году третью позицию в структуре казахстанского экспорта в страны ТС (7,9%, или $587,6 млн).

По остальным позициям казахстанского экспорта за 2010—2012 годы отмечался рост. В состав экспортируемых Казахстаном в страны ТС товаров также входят продовольственные товары и сельхозсырье, кожевенное сырье, пушнина и изделия из них, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, текстиль, текстильные изделия и обувь. Однако на их долю приходится только 5% экспорта в Беларусь и Россию.

Причина снижения казахстанского экспорта в 2012 году, считают в Казахстанском институте стратегических исследований при Президенте РК (КИСИ), заключается в снижении мировых цен на нефть (с уровня в $125 в мае 2011 года до менее чем $93 в июне 2012 года), которые до этого периода росли. «Последние шесть месяцев мировые цены на нефть держатся на отметке $110, поэтому можно ожидать улучшения показателей казахстанского экспорта и внешней торговли в целом», — полагает первый заместитель директора КИСИ Лейла Музапарова.

Импорт же товаров в Казахстан из стран ТС составил в январе — октябре 2012 года $14 326,4 млн, что в 2,5 раза больше объема экспорта. Основными импортируемыми в Казахстан из стран ТС товарами является российская нефть, включая газовый конденсат, и нефтепродукты — $1714,6 млн (16,7% российского импорта в Казахстан). Для сравнения: в 2011 году импорт Казахстана в страны ТС превышал экспорт товаров в стоимостном выражении в 2,1 раза, в 2010 году — в 1,9 раза. До образования ТС импорт из России и Беларуси превышал казахстанский экспорт в эти страны в 2,2—2,5 раза (2007—2008 годы). По словам Айвара Байкенова, «импорт из стран ТС традиционно превосходит экспорт Казахстана в рамках ТС».

В целом предварительные макроэкономические итоги участия Казахстана в ТС и ЕЭП, по мнению Лейлы Музапаровой, можно оценить как положительные по большинству основных показателей: сокращение относительных размеров дефицита двусторонней торговли Казахстана с Россией за последние два года, резкий рост инвестиций в Казахстан из стран ТС в 2010—2011 годах. «Позитивное влияние членства Казахстана в ТС проявилось и вследствие роста налоговых сборов», — считает Лейла Музапарова.

В 2011 году, по данным Налогового комитета МФ РК, в государственный бюджет (республиканский и местные бюджеты) поступило налогов и других платежей в размере 4170,6 млрд тенге. С учетом уровня инфляции в Казахстане с 2010 года отмечается рост налоговых поступлений и платежей в государственный бюджет в реальном выражении, то есть с учетом уровня инфляции.

Резкий рост поступлений в бюджет налогов на товары и импорт (включая ввозные пошлины) по итогам 2011 года относительно 2010-го в значительной мере обусловлен изменением порядка расчета и начисления странам — участницам ТС ввозных таможенных пошлин, считает Лейла Музапарова. В КИСИ ожидают аналогичного увеличения объема собранных налогов и по итогам 2012 года.

Евразийский банк развития в своем исследовании «Единая торговая политика и решение модернизационных задач ЕЭП» отмечает, что ввиду преобладания в экспорте стран ТС товаров низкой степени переработки доходы стран от экспорта ниже потенциальных. «В Казахстане доля высокотехнологичной продукции в 2011 году достигала всего 3,2% от общего объема экспорта (главным образом это уран и урансодержащие компоненты для атомной энергетики), в России и Беларуси — чуть более 1%. Для сравнения: в Китае этот показатель составляет 23%, а в ЕС — около 9%», — говорится в докладе ЕАБР. Сложившаяся структура экспорта в странах ТС, считают в ЕАБР, оказывает негативное влияние на инновационную активность отечественных предприятий, тогда как, сообщают в ЕАБР, «создание ТС улучшает ситуацию как минимум за счет возможности увеличения поставок высокопродуктивных товаров между странами ТС».

По поводу оценки торгового потенциала Казахстана в рамках ТС в докладе ЕАБР отмечается, что «Казахстан относительно слабо ориентирован на рынок стран ТС, в отличие от России и Беларуси, которые «используют преимущества взаимной торговли друг с другом». Также, по данным ЕАБР, «динамика структуры экспортной корзины Казахстана такова, что вероятность появления новых товаров в экспортной корзине страны уменьшается, как и в России, и основные перспективы улучшения структуры экспортной корзины Казахстана — за счет торговли с остальным миром». «Для Казахстана — создание ТС говорит об открывающихся возможностях появления сравнительных преимуществ или же новых товаров при торговле с остальным миром», — сообщает ЕАБР.

Кроме того, в ЕАБР считают, что «для каждой из стран ТС имеется как минимум 40% высокопродуктивных товаров из пространства товаров, в которых страны-участники пока не имеют выявленных сравнительных преимуществ», и увеличение продуктивности экспортных корзин как ТС в целом, так и стран-участников по отдельности возможно за счет увеличения поставок уже существующих высокопродуктивных товаров между странами ТС, а также посредством диверсификации экспорта за счет наиболее близких высокопродуктивных товаров.

По оценкам экспертов КИСИ, вклад ТС в рост казахстанского ВВП по итогам 2011 года составил порядка 1,5—2% из общего роста экономики страны в 7,5%. «Можно предположить, что по итогам 2012 года в целом позитивное влияние ТС на развитие казахстанской экономики будет не меньшим», — отмечает Лейла Музапарова.

Вернуться к списку

Мы используем файлы cookies, что бы учесть ваши предпочтения и улучшить работу на нашем сайте. Мы предполагаем, что, если вы продолжаете использовать наш сайт, вы согласны с использованием нами файлов cookies. Вы всегда можете изменить настройки своего интернет-браузера и отказаться от сохранения файлов cookies а на нашем сайте

2021