ИА "Росбалт" - Дружба против всех

18 апреля 2013

Прагматическое сотрудничество важнее, чем видимость общей работы, которую в течение многих лет создавало ЕврАзЭС. Место главного экономического блока на постсоветском пространстве теперь занимает Таможенный союз

Страны СНГ приходят к тому, что прагматическое сотрудничество важнее, чем видимость общей работы, которую в течение многих лет создавало Евразийское экономическое сообщество. Место главного экономического блока на постсоветском пространстве теперь занимает Таможенный союз.

Как заявил первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов, формат работы в рамках ЕврАзЭС потерял актуальность в связи с активизацией работы ТС. Кроме того, Россия, Белоруссия и Казахстан активно готовятся к запуску Евразийского экономического союза, который запланирован на 1 января 2015 года.

По официальным данным, объем взаимной торговли стран-участниц ТС в январе этого года составил $4,7 млрд и вырос (без учета топливно-энергетических товаров) на 5% годовом выражении. В целом за 2012 год товарооборот трех стран увеличился на 8,6%. Преимущества Таможенного союза и Единого экономического пространства настолько очевидны, что ставят под сомнение необходимость объединяться в какие-либо другие блоки. Тем более, что других столь же экономически активных организаций в СНГ нет.

Как поясняет директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЕАБР) Евгений Винокуров, такие объединения, как ОДКБ и ШОС носят, скорее, политический характер. «ОДКБ — это военно-политический блок. В последнее время он активизировался, созданы объединенные силы ОДКБ, — поясняет Винокуров. — ШОС — это преимущественно политическая организация с усиливающимся экономическим вектором. При нем действует Деловой клуб и Банковский совет. В последние годы активно обсуждается создание банка ШОС, но решение пока не принято».

Еще одно объединение на постсоветском пространстве — ГУАМ — в последнее время практически не функционирует. Как напоминает Евгений Винокуров, ГУАМ нашумел в 2004 году, когда был создан Грузией, Украиной, Азербайджаном и Молдовой в противовес ЕврАзЭС.

Неизбежна и замена ЕврАзЭС будущим Евразийским экономическим союзом (ЕАС). Сегодня трое из пяти участников сообщества также являются членами ТС и ЕЭП. Эксперты ожидают, что в течение ближайших двух лет к ТС сможет присоединиться Киргизия, за ней последует Таджикистан. Между тем, в ЕврАзЭС остались работать чуть более 20 человек.

Очевидно, что ЕврАзЭС сделал свое дело и готов отойти на периферию. «Блок действовал в эпоху, когда продолжалась дезинтеграция постсоветского пространства. Система индикаторов евразийской интеграции ЕАБР показывает, что дезинтеграция экономик продолжилась и в 2000-е годы, но, в то время, в рамках Сообщества уже тогда формировалось „интеграционное ядро“. В Сообществе все это время работало несколько десятков отраслевых советов, был создан большой массив модельного законодательства — без этой работы государства в законодательном плане разбежались бы еще дальше. А с 2007 года аппарат ЕврАзЭС занимался созданием Таможенного союза», — подчеркивает Винокуров.

Прагматичный Таможенный союз выгоден в первую очередь России. Главным торговым партнером России среди стран СНГ становится Белоруссия. Объем экспорта из РФ в Беларусь в 2012 году увеличился на 8,1%, экспорт из Белоруссии в Россию — на 12,2%. Объем взаимной торговли между странами составляет $27,6 млрд

Украина, которая также занимает одно из лидирующих мест среди внешнеторговых партнеров РФ, готова присоединиться к ТС, однако считает, что может рассчитывать на особый статус. «Мы планируем получить статус наблюдателя при Таможенном союзе, создать постоянное представительство Украины при комиссии Таможенного союза и активно участвовать в обсуждении всех решений, которые готовятся руководством этой комиссии», — заявил на днях премьер-министр Украины Николай Азаров.

На Украине создана специальная группа, которая изучает договорно-правовую базу ТС и пытается установить, к каким конкретным соглашением страна могла бы присоединиться и на каких условиях. Однако позиция России в этом вопросе остается жесткой. По словам Игоря Шувалова, «членство (в ТС) не может быть половинчатым, оно должно быть полным».

Между тем, по оценкам ЕАБР, экономический эффект от вступления Украины в ТС для самой Украины составит 6% ВВП, для Беларуси — 14% ВВП, для Казахстана — 3,5% ВВП и 2% ВВП — для России. Суммарный эффект от создания единого экономического пространства для его участников без присоединения к нему Украины за период 2011—2030 гг. эксперты оценивают в $900 млрд, а при присоединении Украины — более чем в $1,1 трлн.

Для России Украина гораздо более важна, чем, например, Киргизия и Таджикистан. Несмотря на ряд неурегулированных экономических споров, в целом интерес РФ в этих республиках незначителен. Как считает главный экономист «ITinvest — Проспект» Сергей Егишянц, для России эти страны важны, скорее, как доноры трудовой силы, которая позволяет нарастить производительность в среднем по экономике.

Впрочем, использовать Таможенный союз как рычаг давления на соседние республики бесполезно. Самый больной вопрос для этих стран — миграционный: одной угрозой введения визового режима РФ могла бы добиться любых уступок со стороны соседей. «Подлинного интереса у России в этом регионе нет: экономика слабая, каких-то эксклюзивных ресурсов нет, народонаселение малограмотное и в целом довольно враждебное к русским. То есть политика РФ основывается на том, чтобы всеми силами удержать свое влияние в регионе», — поясняет Егишянц.

Тем не менее позиции России не так просто пошатнуть: РФ занимает первое место в структуре товарооборота большинства стран СНГ. По данным ИНСОР, в совокупном ВВП четырех крупнейших стран СНГ на Россию приходится 80%, доля РФ в ВВП стран Евразийского сообщества — 90%. Весь валовый продукт стран СНГ с низким уровнем доходов (таких как Армения, Грузия, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Узбекистан) не превышает 7% российского ВВП.

Пока России выгодно присоединение соседних стран к Таможенному союзу, она будет добиваться этого. Скорее всего, вслед за Киргизией и Таджикистаном ТС примет и Украину, тем более, что в обмен страна может получить значительную скидку на газ. И пока расклад сил на постсоветской экономической арене неравен, эксперты с уверенностью говорят о том, что Россия сможет добиться даже введения единой региональной валюты на основе рубля.

Вернуться к списку

Мы используем файлы cookies, что бы учесть ваши предпочтения и улучшить работу на нашем сайте. Мы предполагаем, что, если вы продолжаете использовать наш сайт, вы согласны с использованием нами файлов cookies. Вы всегда можете изменить настройки своего интернет-браузера и отказаться от сохранения файлов cookies а на нашем сайте

Да Подробнее
2021