«Российская газета» (Санкт-Петербург). ГУПы с возу

27 июля 2011

ЛИХОРАДКА приватизации, охватившая федеральные ГУПы иОАО, коснулась ирегиональных планов попродаже государственных активов.

Далеко невсе субъекты СЗФО спешат расширять списки приватизируемого имущества. Большинство испытывает трудности спродажей уже выставленных наторги объектов.

Онеобходимости корректировки государственного плана приватизации президент Дмитрий Медведев заявил наПетербургском международном экономическом форуме виюне, потребовав отправительства представить усовершенствованный список приватизируемых активов уже кначалу августа. Вновой редакции доходы отпродажи госимущества в 2012-2014 годах должны составлять неменьше 450 миллиардов рублей вгод. Действующие планы предусматривают годовую выручку в300 миллиардов рублей. Кроме того, вряде крупных компаний объем государственного участия должен снизиться недо50процентов, как планировалось ранее, адоменьших показателей или даже донуля.

Лозунг «распродать все» живо оценили петербургские чиновники, которые уже начали прицениваться кгородским ГУПам иОАО. Поразным данным, сейчас городское правительство рассматривает возможность приватизации как минимум двух крупных городских ГУПов— «Пассажиравтотранса» и«Горэлектротранса». Впрочем, наплыва инвесторов, желающих приобрести эти госактивы, пока неожидается. Себестоимость услуг обозначенных предприятий вдвое превышает выручку, ибез городских субсидий, размер которых превышает 5миллиардов рублей вгод, транспортные ГУПы могут просто обанкротиться.

Впоисках выгоды

ВКарелии региональный Фонд государственного имущества объявил опродаже государственного пакета акций одного изсамых известных изнаковых предприятий региона— Кондопожского целлюлозно-бумажного комбината. Заявки начали принимать сконца июня нынешнего года, аукцион назначили на1августа. Правительство намеревается выручить заакции, аихуреспублики 10процентов, 480 миллионов рублей. Один шаг аукциона составляет 24миллиона рублей.

Если инвесторы оправдают ожидания региональных властей, продажа Кондопожского комбината станет одной изсамых крупных сделок завсю историю приватизации государственного имущества вКарелии. Например, за20процентов акций еще одного столпа карельской экономики— Костомукшского горно-обогатительного комбината— удалось выручить чуть больше 260 миллионов рублей.

Готовится кпереходу вчастные руки идоля Карелии вуставном капитале «Карбон-Шунгита» вразмере 50,2процента. Предприятие ведет разработку нового вида полезного ископаемого наединственном вмире месторождении шунгитовых пород— Зажогинском. Кроме того, предлагаются для продажи почти 75процентов акций вуставном капитале банка «Онего», закоторые вКарелии намерены получить 300 миллионов рублей. Авот Суоярвский хлебозавод, вкотором государству принадлежит весь уставной капитал, может влучшем случае уйти за18,5 миллиона рублей.

Строго говоря, онеобходимости распродавать госактивы говорилось еще вконце прошлого года впослании президента Федеральному собранию. Президент напомнил, что всобственности местных властей может находиться только имущество, необходимое имдля осуществления своих полномочий. Соответственно, иные объекты— «заводы, газеты ипароходы»— должны быть приватизированы. Впрошлом году был подписан иуказ опятикратном сокращении перечня стратегических предприятий, требующих обязательного государственного участия.

Выполняя поручение федерального центра, региональные власти принялись корректировать планы попродаже госактивов. Однако вбольшинстве регионов даже имущество изнерасширенных списков приватизации продается струдом.

Покупки систорией

Например, вКалининградской области из23объектов, утвержденных впрогнозном плане приватизации госимущества на2010год, власти смогли продать только три. При этом вбюджет поступило 106,7 миллиона рублей изпланируемых 422,8миллиона. Как пояснили вКонтрольно-счетной палате Калининградской области, план приняли на22дня позже областного бюджета, что послужило одной изпричин невыполнения государственной программы. Еще одной причиной «провала» стала недостаточная подготовка кпередаче объектов частным инвесторам. Из-за отсутствия заявок торги несостоялись только подвум объектам. Пять имущественных комплексов непопали кинвесторам попричине ихнеудовлетворительного финансового состояния. Подевяти имущественным комплексам изданиям нехватало необходимых для приватизации документов, пять объектов находились всудебном споре, два— под обременением договорами аренды.

ВПсковской области вследующем году выставят наторги сразу несколько государственных предприятий, несвязанных сосуществлением региональных полномочий. Среди них— ГППО«Дорожно-эксплуатационное предприятие N2» иГППО«Медтехника». «Надеемся, кэтим объектам будет проявлен интерес инвесторов»,— отметила вразговоре скорреспондентом «РГ» председатель государственного комитета Псковской области поимущественным отношениям Ольга Торбич. Добавив, однако, что выполнению плана приватизации наэтот год препятствует низкая покупательная способность инвесторов вусловиях кризиса инепривлекательность объектов сучетом ихсостояния для осуществления бизнеса.

«Как правило, впервую очередь нааукционы выставляют убыточные ГУПы иМУПы, обременяющие региональный или муниципальный бюджет,— объясняет „Российской газете“ ситуацию директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. —Часто инвестор вместе снеэффективным предприятием получает „букет“ социальных обязательств: ему предлагают продавать товары иуслуги определенной категории граждан поопределенным тарифам, непревышающим себестоимости продукта».

Будьте активными

При этом существует ряд универсальных механизмов, которые могут повысить инвестиционную привлекательность приватизируемого имущества, подчеркивает эксперт. «Необходимо очистить предприятие отубыточных активов, изменить структуру занятости засчет сокращения ненужных идублирующих должностей, пересмотреть тарифную политику»,— отмечает Владимир Климанов. Идобавляет, что при отсутствии убыточности инвестор непременно придет вотрасли, которые пользуются потребительским спросом. Вчастности, недолжны возникнуть проблемы спродажей предприятий пищевой илегкой промышленности.

Непропадает интерес иккрупным системообразующим предприятиям, подобным карельским целлюлозно-бумажному игорно-обогатительному комбинатам. Чаще всего активы таких «гигантов» приобретают несколько акционеров, разделяющих между собой ответственность ириски. Особняком стоят объекты инженерной итранспортной инфраструктуры, развитие которых сдерживают социальные тарифы. «Такие предприятия никогда нестанут суперприбыльными, однако ихвладельцы могут рассчитывать настабильный доход иподдержку состороны местных администраций»,— продолжает Владимир Климанов.

Поэтому вбольшинстве случаев итоги приватизации врегионах зависят отактивности иподхода местных властей краспродаже государственных активов. Ктомуже урегионов СЗФО есть существенные географические преимущества, позволяющие привлекать кприватизации нетолько региональных, ноифедеральных изарубежных инвесторов.

«Регионы Балтийского иБаренцева морей являются важной транзитной территорией для всего Евросоюза»,— комментирует «Российской газете» ситуацию директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЕАБР) Евгений Винокуров. Ипоясняет, что здесь, содной стороны, проходят мощные грузопотоки, сдругой— происходит наращивание экспорта углеводородов. Кроме того, расположившиеся пососедству страны Северной Европы активно развивают инновационную среду. «Всвязи сэтим ресурсные, втом числе сырьевые илогистические, возможности инаучно-технологический, образовательный икультурно-туристический потенциал который делает СЗФО привлекательным для инвестиций,— продолжает Евгений Винокуров. —Инвесторам интересны приватизируемые госпредприятия, либо сохранившие технологическую производственную компетенцию, либо обладающие недвижимостью, активами».

Кстати

Поинформации минэкономразвития, крупными федеральными объектами приватизации в 2011-2013 году являются пакеты акций ОАО «Архангельский траловый флот» (MUTF), «Мурманский морской рыбный порт» (MSCP), «Апатит» (APAT), «Издательство «Просвещение», «Авиакомпания «Сибирь» (AVSI) , «Ульяновский автомобильный завод» (UAZA), «Восточный порт» (VOPT), «Алмазный мир».

Вернуться к списку

Мы используем файлы cookies, что бы учесть ваши предпочтения и улучшить работу на нашем сайте. Мы предполагаем, что, если вы продолжаете использовать наш сайт, вы согласны с использованием нами файлов cookies. Вы всегда можете изменить настройки своего интернет-браузера и отказаться от сохранения файлов cookies а на нашем сайте

Да Подробнее
2021