Эксперты ЕАБР оценили последствия ратификации соглашений ЕЭП в области трудовой миграции

Алматы, 6 марта 2012 года. — Центр интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЕАБР) завершил «Анализ экономического эффекта и институционально-правовых последствий Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей и Соглашения о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств для государств-участников Единого экономического пространства». В ходе исследования был проведен комплексный анализ вступивших в силу 1 января 2012 года соглашений ЕЭП в области миграции, определена их новизна и влияние на существующую правовую базу Беларуси, России и Казахстана. К участию в проекте привлекли специалистов из Международной организации по миграции, МГУ и Московской Государственной Юридической академии.

Авторы исследования пришли к выводу, что соглашения значительно расширяют социальные права и трудовые гарантии иностранных работников из государств ЕЭП. Например, трудящимся-мигрантам из Беларуси, Казахстана и России более не потребуется получать разрешение на осуществление трудовой деятельности в странах ЕЭП. Трудовые мигранты, а также члены их семей наделяются правом доступа к государственной системе социального обеспечения (медицинскому обслуживанию, образованию). Несмотря на значительные положительные новации соглашений, их эффективность будет зависеть от степени гармонизации национальных законодательств стран ЕЭП и правоприменительной практики на местах.

Вследствие того, что на данном этапе действие соглашений распространяется только на страны ЕЭП, являющиеся преимущественно реципиентами иностранной рабочей силы, экономический эффект соглашений в ближайшей перспективе ожидается незначительный.

Реальное значение для экономик стран региона будет иметь присоединение к соглашениям стран-доноров трудовых ресурсов, что позволит избежать значительных издержек от нелегальной трудовой миграции за счет «выхода из тени» мигрантов, работающих сегодня в России нелегально. В частности, по подсчетам экспертов, в случае присоединения к соглашениям Таджикистана и Кыргызстана число легально работающих в России мигрантов из Кыргызстана могло бы увеличиться на 360 тыс. человек, из Таджикистана — на 890 тыс. человек, что привело бы к росту доходов бюджета Российской Федерации на 40 млрд. рублей.

«Принятые соглашения знаменуют переход на качественно иной уровень взаимодействия стран постсоветского региона в миграционной сфере, нацеленного на максимизацию выгод и минимизацию издержек международной трудовой миграции в регионе, — отметил Управляющий директор ЕАБР по аналитической работе В. Ясинский. — Соглашения будут стимулировать мобильность трудовых ресурсов в ЕЭП и способствовать формированию единого рынка труда, в рамках которого появится возможность эффективно регулировать трудовые потоки, в том числе и направлять и перенаправлять высококвалифицированные кадры, что особенно важно для экономического развития стран. В свою очередь, повышение мобильности населения будет содействовать экономическому росту — увеличится производительность труда и конкурентоспособность отдельных отраслей экономики, что приведет в конечном итоге и к росту ВВП».

С исследованием можно ознакомиться на сайте ЕАБР по адресу

https://eabr.org/analytics/projects/labour_migration/

Справка

Евразийский банк развития является международной финансовой организацией, учрежденной Россией и Казахстаном в январе 2006 года с целью содействия развитию рыночной экономики государств-участников, их устойчивому экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей. Уставный капитал ЕАБР превышает 1,5 млрд. долларов США. Государствами-участниками Банка являются Республика Армения, Республика Беларусь Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан. Более подробная информация о ЕАБР доступна на сайте https://www.eabr.org