Инвесторы выбирают предсказуемость: ЕАБР о том, что движет, а что сдерживает ГЧП в Евразии
Алматы, 26 июня 2026 года. – Государственно-частное партнерство – продолжает играть роль важного инструмента для развития инфраструктуры в Евразии, однако для привлечения частного капитала проектам необходимы понятная регуляторная среда, работающие ГЧП-институты, развитый внутренний рынок капитала и качественная предпроектная подготовка. К такому выводу пришли участники сессии «Государственно-частное партнерство: раскрывая инвестиционный потенциал будущего Евразии», состоявшейся в рамках Годового собрания и Бизнес-форума Евразийского банка развития (ЕАБР).
Рынок государственно-частного партнерства в странах Евразии активно развивается, однако находится на разных этапах зрелости. Сегодня в странах-участницах ЕАБР реализуется более 10 000 проектов ГЧП. В число успешных проектов с участием ЕАБР входит, например, строительство и эксплуатация БАКАД в Казахстане и солнечной электростанции «Бишкек Солар» в Кыргызстане.
Участники сессии отметили, что развитию государственно-частного партнерства в странах Евразии сегодня в наибольшей степени препятствуют дефицит долгосрочной ликвидности, недостаточная проработка проектов на предпроектной стадии, ошибки в распределении рисков, слабое управление проектами после их финансового закрытия, а также ограниченность механизмов государственных гарантий.
Почетный гость сессии, заместитель министра финансов Республики Армения Аваг Аванесян, подчеркнул важность создания для инвесторов предсказуемых условий реализации проектов ГЧП. В Армении закон «О государственно-частном партнерстве» был принят в 2019 году.
«Сегодня инвесторы выбирают не скорость выхода на рынок, а предсказуемость. Законодательство должно четко защищать их права, справедливо распределять риски и гарантировать стабильность правил на весь срок проекта. При этом важно избегать перекоса: слабая защита отпугивает инвесторов, а избыточные гарантии создают бюджетные риски без реального социально-экономического эффекта. Ключевая задача — сбалансированная институциональная среда, учитывающая интересы и государства, и бизнеса», — подчеркнул заместитель министра финансов Республики Армения Аваг Аванесян.
Заместитель Директора Казахстанского центра ГЧП Айдос Кобетов отметил, что при реализации проектов ГЧП ключевое значение имеет сбалансированное распределение рисков.
«Инвесторам стоит оценивать ГЧП-проекты не по объему госгарантий, а по сбалансированности распределения рисков — именно это делает проекты устойчивыми. И еще один важный критерий: проект должен создавать реальную общественную ценность. Без этого долгосрочного эффекта не будет, а такие проекты рано или поздно пересматриваются или расторгаются», — подчеркнул Заместитель Директора Казахстанского центра ГЧП Айдос Кобетов.
Директор Центра ГЧП при Национальном агентстве по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики Нурбек Анарбекин обратил внимание на наиболее динамично развивающиеся направления ГЧП в Кыргызской Республике.
«В Кыргызстане устойчивый тренд — проекты по строительству и модернизации рынков и торгово-логистической инфраструктуры. Этот сегмент становится одним из драйверов ГЧП в стране благодаря высокой инвестпривлекательности, устойчивому спросу со стороны бизнеса и понятной коммерческой модели», — отметил Директор Центра ГЧП при Национальном агентстве по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики Нурбек Анарбекин.
В качестве основных драйверов дальнейшего развития рынка ГЧП в ходе дискуссии были названы бюджетная поддержка инфраструктурных проектов, более раннее участие банков в их подготовке, внедрение стандартизированных инструментов и типовой документации, формирование долгосрочного проектного пайплайна, а также цифровизация процессов подготовки и сопровождения проектов.
ЕАБР создает институциональную архитектуру для успешных ГЧП. Помимо финансирования инфраструктурных проектов ЕАБР оказывает государствам экспертную и техническую поддержку, направленную на совершенствование институтов ГЧП, развитие профессиональных компетенций и внедрение цифровых инструментов. Общий объем поддержки ЕАБР в этой сфере уже превысил 950 тыс. долл. США.
Среди инициатив – создание Центра ГЧП при Министерстве финансов Армении, запуск специализированного веб-портала ГЧП в Казахстане, подготовка страновых ГЧП-профилей, а также практические обучающие мероприятия для специалистов, участвующих в подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства.
«Успешный ГЧП-проект начинается задолго до финансирования. Мы используем подход upstream-подготовки: сначала создаем фундамент. На этом этапе оцениваем идею на соответствие стратегии государства и инфраструктурным потребностям, анализируем регуляторную среду, распределяем риски и формируем проектную команду. И только затем переходим к финансовой модели и документации. Такой подход снижает риски будущих неудач и повышает качество инфраструктурных инициатив в Евразии», – отметила директор по проектам ГЧП ЕАБР Светлана Маслова.
Справка:
Евразийский банк развития (ЕАБР) — многосторонний банк развития, осуществляющий инвестиционную деятельность на евразийском пространстве. Уже 20 лет ЕАБР содействует укреплению и расширению экономических связей и всестороннему развитию стран-участниц. К концу декабря 2025 года в накопленном портфеле ЕАБР 326 проектов с общим объемом инвестиций на сумму 19,6 млрд долл. США. Основную долю в портфеле ЕАБР занимают проекты с интеграционным эффектом в сферах транспортной инфраструктуры, цифровых систем, зеленой энергетики, сельского хозяйства, промышленности и машиностроения. В своей деятельности Банк руководствуется Целями в области устойчивого развития ООН и принципами ESG.
ЕАБР в рамках Стратегии 2022–2026 реализует 3 мегапроекта: «Водно-энергетический комплекс Центральной Азии», «Евразийский транспортный каркас», «Евразийская товаропроводящая сеть».
Контакты пресс-центра ЕАБР:
+7 (727) 244 40 44, доб. 4774 и 2160
