Либерализация финансового рынка Республики Беларусь в рамках ЕАЭС

• Доклад

  PDF, 3.33 МБ

Развитие ЕАЭС предусматривает проведение согласованной валютной политики, гармонизацию законодательства в сфере финансового рынка и формирование общего финансового рынка для обеспечения свободного движения капитала между государствами-членами. Единый финансовый рынок даст заметный экономический эффект. Он позволит осуществлять инвестиции в рамках общего рынка, получая от них максимальную отдачу; более широко распределять свои риски; и уменьшить стоимость заимствования, особенно для «малых» экономик. Беларусь выиграет от движения к единому финрынку ЕАЭС. Вместе с тем объединение финансовых рынков несет для страны и ряд вызовов.

Большинство рисков, связанных с приходом филиалов банков стран — членов ЕАЭС в Беларусь, являются низкими или умеренными. Они могут быть смягчены за счет гармонизации в государствах-участниках порядка и условий выдачи лицензий на осуществление банковских операций в отношении филиалов, пруденциальных требований к банкам, страхования депозитов, а также создания наднациональной банковской администрации и более существенной координации монетарной политики.

Создание единого финансового рынка также предусматривает, что Беларусь будет проводить либерализацию капитальных потоков и валютного режима со странами ЕАЭС. Для того чтобы снятие барьеров на движение по капитальному счету не приводило к кризисным явлениям, росту внешней задолженности и не создавало угрозу финансовой стабильности, оно должно быть связано с рядом условий проведения макроэкономической политики. По состоянию на III квартал 2015 года из одиннадцати стандартно рекомендуемых условий выполняются только четыре. В связи с этим Беларуси целесообразно при снятии барьеров на движение по капитальному счету разработать и применять при необходимости меры по управлению капитальными потоками.

Либерализация капитального счета, как правило, сопровождается ослаблением валютных ограничений, одним из которых является действующая в Беларуси норма обязательной продажи валютной выручки экспортерами. Для Беларуси риски, обусловленные отменой обязательной продажи валюты, представляются в настоящее время достаточно высокими. Как показывает международный опыт, в таком случае может быть использована стратегия постепенной отмены обязательной продажи валютной выручки, считают аналитики ЦИИ ЕАБР.

В докладе затронуты риски либерализации в страховом секторе, связанные с возможностью предоставления услуг на всей территории Союза филиалами страховых организаций. Даны соответствующие рекомендации по их устранению. Эксперты ЕАБР отмечают, что во многих развивающихся странах приход филиалов привел к вытеснению национальных страховых компаний с рынка, однако для Беларуси данный риск достаточно низок.

В рамках гармонизации рынка страховых услуг в ЕАЭС высказывалось предложение о создании в интеграционном объединении системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, выезжающих за рубеж, аналогичной «Зеленой карте». Однако, расчеты показали, что появление параллельной «Зеленой карте» системы обязательного страхования невыгодно для РБ и приведет к дополнительным расходам белорусских транспортных компаний.