Совместный доклад ЕАБР и Института ЦАРЭС: необходимы сбалансированные механизмы тарификации выбросов углерода

Алматы, 21 октября 2025 года. Евразийский банк развития (ЕАБР) и Институт ЦАРЭС опубликовали совместный доклад под названием «Возможности внедрения тарификации выбросов углерода в Центральной Азии и Азербайджане». Исследование содержит комплексный анализ текущего состояния, предпосылок и перспектив применения инструментов тарификации выбросов углерода в Азербайджане, Казахстане, Кыргызской Республике, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане.

В настоящее время в мире действуют 75 инструментов тарификации выбросов углерода (ИТВУ). Этот инструмент служит одновременно механизмом сокращения выбросов и источником дополнительных доходов для развития и внедрения климатических технологий. Вместе с тем реализация ИТВУ сопряжена с серьезными вызовами и может создать дополнительную финансовую нагрузку на бизнес и домохозяйства.

На долю Центральной Азии и Азербайджана приходится 1,4% мировых выбросов парниковых газов. Все страны региона взяли на себя обязательства по их сокращению и активно интегрируют климатические положения в свою политику. Однако подходы к внедрению ИТВУ у них различаются — от уже действующей системы торговли выбросами до первых дискуссий на уровне концепций. Несмотря на универсальность подхода, успешное внедрение требует учета множества страновых факторов, чтобы оценить необходимость, целесообразность и эффективность инструмента.

Для поддержки принятия решений в этой сфере в докладе представлен инновационный инструмент планирования — Инструмент оценки готовности к тарификации выбросов углерода. Это анкетный опросник, учитывающий широкий спектр экономических, торговых, климатических, институциональных и иных факторов. Он помогает определить, насколько тарификация выбросов важна для достижения национальных климатических целей, готова ли страна к применению налогово-бюджетных механизмов климатического регулирования и будет ли данный инструмент эффективен в национальном контексте.

«Вместе с коллегами из Института ЦАРЭС мы пришли к выводу, что универсального решения по разработке инструментов тарификации выбросов не существует. Применяя Инструмент оценки готовности, разработанный ЕАБР и Институтом ЦАРЭС, некоторые страны могут прийти к выводу, что социально-экономические риски перевешивают потенциальные выгоды. Другие, напротив, решат внедрять инструменты тарификации выбросов, чтобы сохранить и укрепить долгосрочную конкурентоспособность», — отметил Евгений Винокуров, главный экономист ЕАБР.

Доклад содержит рекомендации для государственных органов, которые могут стать основой дальнейших дискуссий и помочь в формировании оптимального набора инструментов климатической политики, обеспечивающего одновременно зеленый и устойчивый экономический рост. Помимо оценки готовности, авторы предлагают укреплять институциональные и нормативные условия для внедрения тарификации, использовать широкий спектр дополнительных инструментов поддержки низкоуглеродного роста, а также повышать вовлеченность заинтересованных сторон и уровень общественной осведомленности.

«Тарификация выбросов — это не только климатический инструмент, но и стратегия конкурентоспособности и финансовой устойчивости. В совместном исследовании ЕАБР и Института ЦАРЭС предложены практические пути и инструмент оценки готовности, которые помогут странам региона создавать адаптированные системы, мобилизовать зеленые инвестиции и защищать уязвимые группы населения. Совместив внутренние реформы с формирующимися глобальными правилами, Центральная Азия и Азербайджан могут превратить риски перехода в возможности для низкоуглеродного и инклюзивного роста», — отметил Чарымухаммет Шаллыев, директор Института ЦАРЭС.

Обе организации подтверждают приверженность поддержке стран региона в продвижении климатической политики и призывают к развитию регионального и международного сотрудничества через обмен знаниями, наращивание потенциала и совместное финансирование, чтобы обеспечить успешный и устойчивый переход к низкоуглеродной экономике.

Полный текст совместного исследования ЕАБР и Института ЦАРЭС доступен по ссылкам:

https://eabr.org/analytics/special-reports/

https://www.carecinstitute.org/publications/

Дополнительная информация:

Евразийский банк развития (ЕАБР) — многосторонний банк развития, осуществляющий инвестиционную деятельность на евразийском пространстве. Уже более 19 лет ЕАБР содействует укреплению и расширению экономических связей и всестороннему развитию стран-участниц. К июлю 2025 года в накопленном портфеле ЕАБР 319 проектов с общим объемом инвестиций на сумму 19,1 млрд долларов США. Основную долю в портфеле Банка занимают проекты с интеграционным эффектом в сферах транспортной инфраструктуры, цифровых систем, зеленой энергетики, сельского хозяйства, промышленности и машиностроения. В своей деятельности Банк руководствуется Целями в области устойчивого развития ООН и принципами ESG.

Институт Центральноазиатского Регионального Экономического Сотрудничества (Институт ЦАРЭС) — межправительственная организация, работающая в интересах экономического сотрудничества в регионе ЦАРЭС. Его миссия — содействовать общему будущему и устойчивому развитию через укрепление знаний, наращивание потенциала и обмен опытом.

Институт ЦАРЭС, совместно принадлежащий и управляемый одиннадцатью странами-членами — Афганистаном, Азербайджаном, Китайской Народной Республикой, Грузией, Казахстаном, Кыргызской Республикой, Монголией, Пакистаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном, — служит региональным центром знаний со штаб-квартирой в г. Урумчи (Синьцзян-Уйгурский автономный район Китайской Народной Республики).

Будучи подразделением по поддержке знаний Программы ЦАРЭС (инициатива АБР при поддержке многосторонних партнеров по развитию), Институт способствует реализации практических, ориентированных на результат региональных проектов и политических инициатив. Его деятельность реализуется в духе принципов «Добрые соседи, надежные партнеры, светлые перспективы».

Контактная информация:

Пресс-центр ЕАБР: +7 (727) 244 40 44, доб. 4774 и 2160 (pressa@eabr.org), http://eabr.org

Институт ЦАРЭС: +86 (991) 4558584 (km@carecinstitute.org), https://www.carecinstitute.org/