Айгуль Абсаметова, «Энергетический рынок» - Анализ экспортно-импортных обменов электроэнергией между государствами региона
Экспортно-импортный обмен электроэнергией между государствами — участниками ЕАБР последовательно снижался в течение всего рассматриваемого периода. Так, с 2006 по 2010 гг. экспорт электроэнергии сократился почти на 30%, импорт — более чем наполовину. Сальдо-переток в отдельные годы незначительно уменьшалось, и к концу периода даже несколько возросло относительно 2006 г. Это обусловлено разными причинами: разногласиями по поставкам газа и электроэнергии в Беларусь из России, проблемами функционирования ЦАЭО, топливно-энергетическим кризисом в Таджикистане и Кыргызстане, увеличением внутреннего электропотребления и, как следствие, снижением экспортного потенциала в Казахстане и превращением республики в нетто-импортера.
На протяжении анализируемого периода Россия, Армения и Кыргызстан являлись нетто-экспортерами электроэнергии, а Беларусь, Казахстан и Таджикистан — нетто-импортерами. Казахстан только в кризисный 2009 г. смог обеспечить свои потребности в электроэнергии, а также стать нетто-экспортером. (Подковальников и др., 2010 г.).
Импорт электроэнергии Беларусью и Таджикистаном обусловлен разными факторами. Так, для Беларуси это чисто экономические причины. Республике выгоднее покупать часть энергии, чем генерировать ее на собственных электростанциях (сжигающих дорогое импортируемое топливо), так как цена на поставляемую электроэнергию ниже затрат на собственное производство (Волкова и др., 2011 г.). В Таджикистане электроэнергию в основном получают на ГЭС, вследствие чего ее выработка может существенно меняться как по сезонам, так и по годам. В маловодные годы, когда ГЭС производит недостаточно электроэнергии, ее приходится импортировать. Однако даже в годы средней и повышенной водности для покрытия максимальных осенне-зимних электрических нагрузок Таджикистан вынужден приобретать электроэнергию извне в связи с ограниченными возможностями ее производства на ГЭС и внутригодового перераспределения.
Следует также добавить, что в Кыргызстане, где годовая выработка электроэнергии стабильно превышает годовое потребление, в сезон максимальных нагрузок возникают те же проблемы, что и в Таджикистане, и в этот период требуется импорт электроэнергии для сведения энергобаланса в стране.
Деятельность Евразийского банка развития (ЕАБР) направлена в том числе и на содействие развитию взаимной торговли, росту взаимных инвестиций и усилению производственной кооперации государств — участников ЕАБР. Для выполнения своей миссии банк использует широкую линейку инструментов — от проектного, инвестиционного и торгового финансирования и технической поддержки до информационно-аналитического сопровождения интеграционных процессов на евразийском пространстве. На сегодняшний день опубликованы и распространяются 16 отраслевых обзоров, посвященных изучению вопросов регионального сотрудничества в отдельных отраслях и секторах экономики стран постсоветского пространства. Данная статья подготовлена на базе отраслевого обзора ЕАБР № 15 «Интеграционные процессы в электроэнергетическом секторе государств — участников Евразийского банка развития». С полной версией обзора можно ознакомиться на сайте банка www. eabr. org.
Армения
Коммерческая деятельность энергосистемы Армении ограничивается в целом операциями купли-продажи электроэнергии, совершаемыми по возобновляемым договорам с энергосистемами Грузии, Нагорного Карабаха и Ирана (табл. 1).
Табл. 1. Экспортно-импортные операции *
|
Страна |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Январь -октябрь 2011 г. |
||||
|
экспорт |
импорт |
экспорт |
импорт |
Экспорт |
импорт |
экспорт |
импорт |
|
|
НКР |
Нет данных |
Нет данных |
Нет данных |
Нет данных |
Нет данных |
Нет данных |
Нет данных |
Нет данных |
|
Грузия |
0 |
0 |
0 |
19,8 |
0 |
89,4 |
0 |
117,5 |
|
Иран |
359,6 |
337,8 |
335,96* |
271,2* |
1061,2* |
156,6* |
Нет данных |
Нет данных |
|
Всего |
359,6 |
343,4 |
336 |
291 |
1 061, 2 |
246 |
1400 |
Нет данных |
|
Сальдо |
16,2 |
45 |
815,2 |
|||||
Источники: ИСЭМ СО РАН на основе данных Национальной статистической службы Республики Армения; Electricity System Commercial Operator Georgia (ESCO).
* Оценка авторов.
Сальдо экспорта-импорта электроэнергии в 2010 г. по
сравнению
До 2010 г. обмен электроэнергией Армении с Ираном осуществлялся практически с нулевым сальдо: с экспортом в Иран в течение апреля — сентября и импортом из него в октябре — марте. Такое «движение» сезонных перетоков позволяет транслировать системный эффект разносезонности максимумов нагрузки. В 2010 г. при торговле электроэнергией с Ираном зарегистрировано положительное сальдо (904,6 млн кВт·ч).
Иран 14 мая 2009 г. приступил к поставкам газа в Армению по газопроводу Иран — Армения. В рамках программы «Газ в обмен на электроэнергию» Армения расплачивается за газ из Ирана электроэнергией из расчета 3 кВт·ч за газа. Новый энергоблок Ереванской ТЭС, введенный в 2010 г., стал основным источником экспортируемой электроэнергии по этой программе.
Беларусь
Беларусь является нетто-импортером электроэнергии и одним из
основных импортеров российской электроэнергии наряду с Финляндией и Казахстаном.
За период
Табл. 2. Обмен электроэнергией Беларуси со смежными странами, млн кВт·ч
|
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Январь — октябрь 2011 |
|||||
|
экспорт |
импорт |
экспорт |
импорт |
экспорт |
импорт |
экспорт |
импорт |
|
|
Россия |
0 |
2168,4 |
0 |
2908 |
0 |
30,3 |
Нет данных |
Нет данных |
|
Украина |
0 |
0,7 |
0 |
1213,6 |
0 |
2940,6 |
Нет данных |
1926, 5 |
|
Латвия |
0 |
70,3 |
0 |
58,1 |
0 |
0 |
Нет данных |
Нет данных |
|
Литва |
0 |
157,6 |
7,3 |
298,3 |
269,8 |
0 |
Нет данных |
Нет данных |
|
Польша |
557,8 |
- |
0 |
- |
0 |
- |
Нет данных |
Нет данных |
|
Итого |
557,8 |
2397 |
7,3 |
4478 |
269,8 |
2970 |
Нет данных |
Нет данных |
|
Сальдо экспорта-импорта |
-1839,2 |
-4470,7 |
-2700,2 |
Нет данных |
||||
Источник: официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь.
Экспорт электроэнергии в 2008 г. осуществлялся только в направлении Польши от выделенных блоков Березовской ГРЭС. Его объем составил 557,8 млн кВт·ч. В последующие годы в связи с экономической нецелесообразностью поставки в Польшу, начатые в 2003 г., были приостановлены. Беларусь экспортировала электроэнергию преимущественно в Литву и в незначительном объеме — в Латвию (Белстат, 2011 г.; «Белэнерго», 2011 г.).
Импорт в балансе электроэнергии Беларуси в 2008 г. занимал 6,5%,
в
В начале 2011 г. Беларусь значительно увеличила объем
поставок электроэнергии из России и
вернулась к графику
Помимо экспортных поставок электроэнергии из России в
Беларусь по территории республики идут транзитные перетоки российской
электроэнергии для снабжения Калининградского эксклава и ее продаж в Литву. Объем
транзита электроэнергии по белорусской энергосистеме зависит от коммерческих
контрактов каждой из параллельно работающих энергосистем (ФСК, 2011 г.). Общее
количество переданной непосредственно с территории России электроэнергии в
Беларусь, в том числе для последующего транзита, в 2008 г. достигло 4602 млн кВт·ч,
в
Следует отметить, что и Россия, и Беларусь предъявляли друг другу взаимные претензии о несогласованном транзите электроэнергии через электрические сети своих стран. Когда объемы такого транзита растут, могут возникать технологические проблемы. Кроме того, существуют сложности в оплате несанкционированного транзита (Bigpowernews.ru, 2011 г.).
Казахстан
Как видно из таблицы 3, в течение рассматриваемого периода
республика в основном являлась чистым импортером электроэнергии. Только в
кризисном 2009 г. Казахстан был нетто-экспортером, что,
Табл. 3. Импорт и экспорт электроэнергии Республикой Казахстан, млн кВт·ч
|
Показатели |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
9 мес. 2011 г. |
|
Импорт электроэнергии |
2780,1 |
1771,7 |
3009,5 |
2299,6 |
|
В том числе: Россия |
2205,1 |
584,6 |
1375,6 |
Нет данных |
|
Кыргызстан |
553,9 |
967,9 |
1633,9 |
Нет данных |
|
Таджикистан |
21,1 |
219,2 |
0 |
Нет данных |
|
Экспорт электроэнергии |
2234,7 |
2245,8 |
1538 |
704,7 |
|
В том числе: Россия |
2213,6 |
2157,4 |
1538 |
Нет данных |
|
Кыргызстан |
0 |
0 |
0 |
|
|
Таджикистан |
21,1 |
88,4 |
0 |
Нет данных |
|
Сальдо всего |
-545,4 |
474,1 |
1471,5 |
-1594,9 |
|
В том числе: |
||||
|
Россия |
-8,5 |
-1572,8 |
-162,4 |
-704,7 |
|
Центральная Азия |
553,9 |
1098,7 |
1633,9 |
2299,6 |
|
в том числе Кыргызстан |
553,9 |
967,9 |
1633,9 |
2125 |
|
Таджикистан |
0 |
130, 8 |
0 |
Нет данных |
Источники: ИСЭМ СО РАН на основе данных КОРЕМ; KEGOC.
Основным партнером Казахстана в Центральной Азии является Кыргызстан. Объемы поставок электроэнергии из этой страны стабильно увеличиваются, и в 2010 г. они превысили объемы импорта из России. За 9 месяцев 2011 г. из Кыргызстана поступило 2,125 ТВт•ч электроэнергии.
Таджикистан до 2010 г. входил в ЦАЭО и обменивался небольшим количеством электроэнергии с Казахстаном транзитом через территорию Кыргызстана, однако с отключением Таджикистана от ЦАЭО эти обмены прекратились.
Несмотря на то что Казахстан работает параллельно с Узбекистаном, в течение рассматриваемого периода значительных перетоков электроэнергии между ними не было.
Казахстан — основной партнер России во взаимной торговле
электроэнергией и главный экспортер электроэнергии в Россию в рамках взаимодействия
не только государств — участников ЕАБР, но и СНГ. Доля поставляемой из Республики
Казахстан электроэнергии в общем объеме импорта РФ составила в 2009 г. около
70%,
Сокращение импорта электроэнергии из России обусловлено рядом причин. Одна из них — усиление внутренних связей ЕЭС Казахстана. В частности, в 2008 г. была введена в эксплуатацию новая межрегиональная ВЛ 500 кВ «Северный Казахстан — Актюбинская область» протяженностью, обеспечившая доступ потребителей Актюбинской области к энергоисточникам Северного Казахстана.
Рост сальдо-перетока Казахстан — Россия в 2009 г. в значительной степени обусловлен аварией на Саяно-Шушенской ГЭС. Внеплановое отключение станции было компенсировано включением из резерва ОЭС Сибири, а также увеличением объема электроэнергии, поставляемой из ОЭС Урала и Средней Волги в ОЭС Сибири через Казахстан (АПБЭ, 2010 г.).
В условиях ограниченной пропускной способности транзита Урал — Казахстан — Сибирь огромное значение имеет поддержание Казахстаном согласованного баланса мощности. Это необходимо, чтобы не допускать перегрузок связей с ограниченной пропускной способностью неплановыми перетоками.
В таблице 4 приведены данные по объему транзита электроэнергии из ОЭС Урала в ОЭС Сибири через электрические сети Казахстана. При некоторой условности оценок они показывают роль республики в обеспечении устойчивого электроснабжения потребителей Сибири и Европейской части России.
Табл. 4. Передача электроэнергии Россией по НЭС Казахстана, млн кВт•ч
|
Показатели |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Получено Россией из Казахстана |
4090 |
5737 |
5985 |
|
ОЭС Сибири |
4088 |
5737 |
5985 |
|
ОЭС Юга |
2 |
||
|
Экспорт РК собственной электроэнергии в РФ |
2213,6 |
2157,4 |
1538 |
|
Итого транзит электроэнергии |
1876,4 |
3579,6 |
4447 |
Источники: ИСЭМ СО РАН на основе данных КОРЕМ; KEGOC; СО ЦДУ.
Кыргызстан
По итогам 2010 г. сальдо экспорта/импорта электроэнергии Кыргызстана составило 1,559 ТВт·ч (табл. 5). Основным поставщиком электроэнергии в республику является Казахстан. Экспорт электроэнергии Кыргызстаном, как и сальдо-переток, стабильно возрастает в течение рассматриваемого периода. По территории страны осуществляется транзит электроэнергии Казахстана и Таджикистана.
Табл. 5. Экспортно-импортные обмены электроэнергией Кыргызстана со смежными странами, млн кВт·ч
|
Показатели |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
9 мес. 2011 г. |
Справочно: 9 мес. 2010 г. |
|
Импорт электроэнергии |
6,9 |
0 |
76,3 |
Нет данных |
Нет данных |
|
Узбекистан |
6,9 |
Незначительные |
76,3 |
Нет данных |
Нет данных |
|
Экспорт электроэнергии |
578,9 |
1033,8 |
1635,4 |
Нет данных |
Нет данных |
|
Казахстан |
555,3 |
968,5 |
1634,6 |
2125 |
1100 |
|
Таджикистан |
23,6 |
7,7 |
0 |
Нет данных |
Нет данных |
|
Китай |
Нет данных |
Нет данных |
Нет данных |
0,864 |
0,799 |
|
Узбекистан |
Нет данных |
Нет данных |
Нет данных |
Нет данных |
Нет данных |
|
Сальдо-переток, всего |
572 |
1033,8 |
1559,1 |
Нет данных |
Нет данных |
|
Транзит электроэнергии из РТ в РК |
21,1 |
219,2 |
0 |
Нет данных |
Нет данных |
|
Транзит электроэнергии из РК в РТ |
21,1 |
88,4 |
0 |
Нет данных |
Нет данных |
Источники: ИСЭМ СО РАН на основе данных Национального статистического комитета Кыргызской Республики; Агентства по статистике при Президенте Кыргызской Республики; KEGOC.
Обмен электроэнергией между Кыргызстаном и Таджикистаном (до его отсоединения от ЦАЭО) происходил в основном в зимний период, когда Кыргызстан покрывал дефицит электроэнергии на севере Республики Таджикистан. Незначительные объемы электроэнергии в Узбекистан поступали в рамках межправительственных соглашений об ирригации, которые предусматривают комплексные мероприятия по обмену водой и электроэнергией.
С декабря 2009 г., в том числе в связи с отключением
Таджикистана, Кыргызстан осуществлял поставки электроэнергии в основном только
в Казахстан и Китай. Импорт электроэнергии был невелик. Энергосистема, несмотря
на внутренний дефицит электроэнергии,
Экспорт электроэнергии в КНР за 9 месяцев 2011 г. составил 864 тыс. кВт•ч. В последнее время резко увеличилась подача электроэнергии в Узбекистан. Договор об экспорте электроэнергии из Кыргызской Республики в Узбекистан в объеме 500 млн кВт•ч по цене 3,38 цента за 1 кВт•ч подписан между ОАО «Электрические станции» и «Узбекэнерго» в ноябре 2011 г.
Россия
В таблице 6 приведены объемы экспортируемой и импортируемой
Россией электроэнергии. Отрицательная динамика экспортно-импортных обменов РФ с
сопредельными государствами в 2009 г. относительно
Табл. 6. Экспорт и импорт электроэнергии Россией, млн кВт•ч
|
Вид деятельности |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
9 мес. 2011 г. |
Справочно: 9 мес. 2010 г. |
||
|
Страны ближнего зарубежья |
|||||||
|
Экспорт, всего |
9334,7 |
5074,6 |
6898,8 |
Нет данных |
Нет данных |
||
|
В том числе: Украина |
1110,9 |
22 |
32 |
||||
|
Беларусь |
2168, 4 |
2908 |
30,3 |
||||
|
Латвия |
1617,9 |
656 |
7 |
||||
|
Литва |
1561 |
410 |
5106 |
||||
|
Казахстан |
2205,1 |
584,6 |
1375,6 |
||||
|
Грузия |
560,1 |
348 |
211,9 |
205,2 |
38,6 |
||
|
Азербайджан |
111,3 |
21 |
18 |
||||
|
Южная Осетия |
125 |
118 |
|||||
|
Импорт, всего |
3079,3 |
3002,3 |
2902,1 |
Нет данных |
Нет данных |
||
|
В том числе: Казахстан |
2213,6 |
2119 |
1498 |
||||
|
Украина |
0,5 |
81 |
|||||
|
Литва |
97,5 |
199 |
3 |
||||
|
Грузия |
432,7 |
525,8 |
1117,1 |
574,5 |
1051,8 |
||
|
Азербайджан |
335,5 |
158 |
203 |
||||
|
Сальдо экспорта-импорта |
6255,4 |
2072,3 |
3996,7 |
||||
|
Страны дальнего зарубежья |
|||||||
|
Экспорт, всего |
11 254,9 |
12 962 |
13 047 |
9611,3 |
Нет данных |
||
|
В том числе: Финляндия |
10 883 |
11 708 |
11 639 |
8480 |
8496 |
||
|
Норвегия |
176,5 |
227 |
211 |
131 |
155 |
||
|
Монголия |
195,4 |
182 |
214 |
206 |
|||
|
Китай |
0 |
845 |
983 |
925,3 |
|||
|
Импорт, всего |
21 |
21 |
21 |
Нет данных |
Нет данных |
||
|
Монголия |
21 |
21 |
21 |
||||
|
Сальдо экспорта-импорта |
11 233,9 |
12 941 |
13 026 |
Нет данных |
Нет данных |
||
|
Всего |
|||||||
|
Экспорт |
20 589 6 |
18 036,6 |
19 945 8 |
16 576 |
13 523 |
||
|
Импорт |
3100,3 |
3023,3 |
2923,1 |
995,5 |
1390,7 |
||
|
Сальдо экспорта-импорта |
17 638,1 |
15 013,3 |
17 022, |
15 580 |
12 132,5 |
||
Источники: ИСЭМ СО РАН на основе данных ГПО «Белэнерго», Межгосударственного статистического комитета СНГ, Федеральной службы государственной статистики России, «ИНТЕР РАО ЕЭС»; КОРЭМ, KEGOC, СО ЦДУ, Electricity System Commercial Operator (ESCO) Georgia, European Network of Transmission System Operators for Electricity (ENTSOE).
Помимо указанных экспортно-импортных операций Россия поставляла электроэнергию без завоза на территорию РФ с принадлежащих российским энергокомпаниям зарубежных объектов: с Разданской ТЭС (Армения) — в Иран, с Молдавской ГРЭС — в Румынию. В 2010 г. Россия начала отправлять электроэнергию в Турцию транзитом через Грузию («ИНТЕР РАО ЕЭС», 2011 г.).
В 2011 г. наблюдался рост экспорта электроэнергии при
одновременном сокращении импорта, в результате сальдо-переток был рекордным для
С 2009 г. возобновлен и получил дальнейшее развитие экспорт
электроэнергии в Китай. В 2009 г. в КНР было поставлено 854 млн кВт•ч,
С января по сентябрь 2011 г. ОАО «Восточная энергетическая компания» (ОАО «ВЭК») — российский оператор экспорта электроэнергии на Дальнем Востоке — отправило в Монголию более 206 млн кВт•ч электроэнергии. Получаемая из России электроэнергия используется в основном для покрытия пиков нагрузки и снабжения потребителей изолированных приграничных районов Монголии.
Беларусь является традиционным партнером России, однако
совместную работу в течение
Таджикистан
Как видно из таблицы 7,
Табл. 7. Экспорт и импорт электроэнергии Таджикистаном, млн кВт•ч
|
Показатели |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
10 мес. 2011 г. |
Справочно: 10 мес. 2010 г. |
|
Импорт |
5229,6 |
4168,7 |
321,4 |
65 |
310, 5 |
|
Узбекистан |
3984,2 |
3404,6 |
321,4 |
Нет данных |
Нет данных |
|
Туркменистан |
1200,7 |
668 |
0 |
Нет данных |
Нет данных |
|
Казахстан |
21,1 |
88,4 |
0 |
Нет данных |
Нет данных |
|
Кыргызстан |
23,6 |
7,7 |
0 |
Нет данных |
Нет данных |
|
Экспорт |
4346,1 |
4227, 3 |
179,8 |
136,6 |
153,4 |
|
Узбекистан |
4279,1 |
3933,8 |
0 |
Нет данных |
Нет данных |
|
Казахстан |
21,1 |
219,2 |
Нет данных |
Нет данных |
|
|
Кыргызстан |
0 |
0 |
Нет данных |
Нет данных |
|
|
Афганистан |
45,9 |
74,3 |
179,8 |
Нет данных |
Нет данных |
|
Сальдо экспорта-импорта |
-883,5 |
58,6 |
-141,6 |
71,6 |
-157,1 |
Источники: Петров Г. Н. (2010 г.); Abdul Razique Samadi.(2011 г.); официальный сайт Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан https://www, stat, tj.
До отключения от ЦАЭО Таджикистан ежегодно поставлял электроэнергию на юг Узбекистана, в Сурхандарьинскую область, получая взамен столько же электроэнергии на севере от Сырдарьинской ГРЭС Узбекистана для Согдийской области. Помимо этого между Таджикистаном и Узбекистаном существовал также обмен электроэнергией, связанный с регулированием стока Кайраккумским водохранилищем. Таджикистан в вегетационный период передавал Узбекистану вместе с водой излишнюю для него электроэнергию, а Узбекистан, в свою очередь, возвращал Таджикистану равноценный объем электроэнергии в дефицитный зимний период. Обмен электроэнергией между Кыргызстаном и Таджикистаном осуществлялся в основном в зимний период,
Важным поставщиком электроэнергии являлся Туркменистан. До
конца апреля 2009 г. в соответствии с межправительственным соглашением,
подписанным в 2007 г. сроком на пять лет, Таджикистан ежегодно импортировал
электроэнергию в период с сентября по май из Туркменистана транзитом через
территорию Узбекистана.
В 2010 г. незначительный импорт электроэнергии производился только из Узбекистана. Узбекистан продолжал снабжать энергией отдаленные районы на севере Таджикистана (около 360 ГВт•ч/год) через ВЛ 220 и 110 кВ по авансовым платежам за каждые следующие 10 дней поставки. Экспорт электроэнергии осуществлялся только в Афганистан.
Государства — участники ЕАБР ведут торговлю электроэнергией
как друг с другом, так и с третьими странами. С середины