Государственно-частное партнёрство

Программа Евразийского банка развития по государственно-частному партнерству

Продукты

ЕАБР предоставляет кредитные продукты, отвечающие требованиям крупномасштабных инвестиционных проектов по срочности, графику погашения, целевому использованию, траншам и др.

Широкую линейку финансовых продуктов и инструментов образуют:

Долговое финансирование
Долевое финансирование
Мезонинное финансирование
Выпуск траншей специального назначения (на уплату процентов и комиссий, а также формирование резервного счета облуживания долга)
Синдицированные кредиты
Дополнительные финансовые инструменты (валютное хеджирование финансирования и др.)

ЕАБР как один из ведущих аналитических центров с глубокой экспертизой по вопросам ГЧП в регионе присутствия способен предоставлять не кредитные продукты:

Проектное консультирование;
Юридическое консультирование;
Организация и проведение прикладных исследований по отраслевой и страновой специфике развития ГЧП, а также исследований рынков ГЧП;
Распространение лучшей практики ГЧП;
Разработка руководящих принципов и стандартизированных проектных документов и соглашений о ГЧП;
Наращивание компетенций в сфере ГЧП на основе подхода «project-based learning»;
Проведение road-show проектов ГЧП;

Потенциал Фонда технического содействия ЕАБР для развития ГЧП

Приоритетные направления

ГЧП ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ как механизм создания инфраструктуры, обеспечивающей, наряду с экономическими, социальные и экологические эффекты, предусмотренные ЦУР, а также способствующей осуществлению климатической и социальной повестки государств в собственных юрисдикциях и пространстве ЕАЭС+ в целом. Именно в проектах ГЧП для обеспечения устойчивого развития могут быть эффективно синхронизированы деятельность государств ЕАЭС+ по инвестированию в достижение ЦУР и частное инвестирование с учетом ESG-факторов.

В странах ЕАЭС+ рынок инвестирования в инфраструктуру для устойчивого развития, в том числе в рамках ГЧП, находится в стадии формирования: создается правовая и методологическая база, утверждаются национальные таксономии, расширяется набор «устойчивых» финансовых инструментов, растет объем «устойчивых» инвестиций. Сдерживающими для осуществления частных инвестиций факторами являются неопределенность в доходности инвестиций, отсутствие четкого понимания, как ЦУР и ESG-принципы могут быть «встроены» в проекты ГЧП, недостаточность доступных «устойчивых» финансовых инструментов, отсутствие регуляторных стимулов для таких проектов.

Для полного раскрытия потенциала этого рынка необходимо переводить «устойчивые» финансовые инструменты и «устойчивые» инвестиции из «рыночной ниши» в «рыночную норму», причем не только в странах с «крупными» экономиками, но и в странах ЕАЭС с «малыми» экономиками.

Наращивание объема «устойчивых» финансовых инструментов — ключевой элемент Стратегии Евразийского банка развития на 2022–2026 годы. Евразийский банк развития способен выступать эффективной платформой для такой координации деятельности, консолидатором ресурсов по созданию «устойчивой» инфраструктуры, центром компетенций по «взращиванию» проектов ГЧП для устойчивого развития в странах ЕАЭС+.

ТРАНСГРАНИЧНЫЕ ГЧП как механизм, способствующий раскрытию интеграционного потенциала ЕАЭС в транспортно-логистической, водно-энергетической, торговой и иных сферах экономического сотрудничества.

За счет создания трансграничной или сопряженной инфраструктуры устраняются разрывы и «узкие места» сопредельной инфраструктуры, создаются условия для транзита через государства для более свободного движения товаров, услуг, для осуществления инвестиций, повышается мобильность рабочей силы и доступа к технологиям.

Совместная деятельность и объединение имущественных, финансовых ресурсов государств, выступающих качестве публичных партнеров трансграничных ГЧП, обеспечивают результаты, которые не могли бы быть достигнуты каждым из государств по отдельности при реализации своих национальных проектов ГЧП. Наличие единого частного партнера обеспечивает скоординированное и последовательное исполнение обязательств по соглашению о ГЧП «по обе стороны границы».

Однако отсутствие регулирования на межгосударственном уровне, различия во внутригосударственном законодательстве о ГЧП, разный уровень странового развития ГЧП затрудняет согласование форм и параметров трансграничных проектов ГЧП, условий соглашений о ГЧП, проведение процедур отбора частного партнера, распределение рисков в трансграничных ГЧП.

На этом фоне возрастает значение деятельности Евразийского банка развития как «связующего звена» в трансграничных проектах ГЧП за счет налаженных механизмов сотрудничества со всеми государствами ЕАЭС+, отработанных политик управления рисками в каждой из стран-членов, наличия собственной сильной экспертизы ГЧП и специальных финансовых инструментов, обеспечивающих финансовую жизнеспособность трансграничных ГЧП.

ЕАБР продвигает трансграничные ГЧП как модель сотрудничества, основанную, с одной стороны, на увязке планируемых к реализации инфраструктурных проектов, совместном развитии представляющих интерес для всех стран ЕАЭС+ объектов инфраструктуры, а с другой стороны, на многостороннем партнерстве государств ЕАЭС+ с ЕАБР, частными и институциональными инвесторами, институтами развития для финансирования таких проектов.

Доклад ЕАБР «Трансграничные государственно-частные партнерства»

ЦИФРОВИЗАЦИЯ ПРОЦЕССОВ ГЧП как механизм содействия государствам в наращивании количества и повышении качества проектов ГЧП.

Создание цифровых продуктов для подготовки и реализации ГЧП-проектов, оцифровка управленческих решений в сфере ГЧП позволяет сократить сроки и издержки на подготовку и запуск проектов ГЧП, упростить взаимодействие органов власти и потенциальных инвесторов, решить проблему сбора данных по проектам ГЧП и доступа к ним для всех вовлеченных в проект ГЧП лиц, облегчить планирование и контроль выполнения мероприятий по проектам ГЧП, и в итоге – обеспечить управление не просто одним проектом ГЧП, а скоординированное управление всем портфелем проектов ГЧП, как реализуемых, так и планируемых к реализации.

ЕАБР содействует государствам-участникам в формировании инструментов и практик цифровой трансформации ГЧП, в том числе путем интеграции их информационных ресурсов и участия в разработке и финансировании проектов ГЧП в рамках цифровой повестки ЕАЭС.